评论：要开征物业税得先理清四个问题

   有关物业税的传闻甚嚣尘上即是一例：年初曾有媒体报道称，物业税空转试点将在今年推广至全国。国家税务总局科研所研究员张培森近日则将此说斥为假新闻。

   对于这一尚未明确的消息，与其煞有介事称谓"最早明年底开征”，还不如直接称"最早明天开征”。而对于"税务专家们”预测，物业税的税率范围大致在0.5%~1%之间，那就更是让人摸不着头脑了。
   
   任何重大变革都不可能脱离经济社会基础而自行其事。就当下围绕物业税而先期存在的外围制度和发展阶段来看，在各种约束条件不发生变化的情况下，开征物业税首先需要理清法理、技术、国情、效果等四方面存在的争议。

   首先，就法理而言，物业税是一种财产税，是政府施加给不动产业主的法律义务。中国的土地公有是极其刚性的底线规则，不动产业主根本不可能拥有物业所占土地的所有权(这一点，恰恰正是现行土地出让金制度的法理依据)。因此，要解决这个矛盾，出路只有两条，即，要么改土地公有为私有，要么只对地面建筑物部分进行征税，但前提是彻底清算所有物业基于土地使用权所产生的价值并予扣除。不消细说，这两条出路都存在很多障碍，甚至制度性的不可能。

   其次，就技术而言，开征物业税几乎处处存在难以突破的"无知之幕”。比如说，如何确定征税物业的公允价值？部分言必称美国者，时常选择性健忘基本事实，如美国最近经历的四个完整房价周期内，实际房价波幅仅为7.7%~20.7%，而且这一波幅还在不断呈现缩小趋势并已经缩至10%以内。而中国的情况则是，房价变动剧烈，各类物业来源又复杂，因此，有预测称，如果开征物业税，仅北京一地即需要至少10万名房地产评估师，而如何确保这10万名评估师的职业水准且尽职尽责又是新问题。

   再次，就国情而言，中国是一个发展水平很低的发展中国家，在相当长时期内，不宜将家庭、个人过多划归为征税对象。这是因为：一方面，针对个人征税成本太高，势必造成中国本就不高的征收率进一步降低，并因之引发高税率/低征收率之间恶性循环；另一方面，更重要的是，中国大部分地区、大部分人口的生活水平还很低，承担税负的实际能力严重不足。

   最后，就效果而言，开征物业税的原本目的应该是完善税制、促进发展，但偏偏在这一点上，基于上述分析，其效果大可怀疑(甚至有可能严重搅乱社会生态)。若谓不信，一则可以去看国外征收物业税后房价走势；二则可以去看此前中国加征房地产税费后房价走势。

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